NOTĂ DE ARGUMENTARE
la proiectul Hotărârii Comitetului executiv al Băncii Naționale a Moldovei „Pentru modificarea unor acte normative ale Băncii Naționale a Moldovei”
1. Denumirea autorului
Autorul proiectului de act normativ este Banca Națională a Moldovei (în particular Departamentul reglementare și autorizare), ceea ce corespunde cu prevederile art.11 din Legea nr. 548/1995 cu privire la Banca Națională a Moldovei și art.16 din Legea nr.100/2017 privind actele normative.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului actului normativ și finalitățile urmărite
Proiectul hotărârii a fost inițiat în contextul punerii în aplicare a Sistemului informatic al Băncii Naționale a Moldovei cu privire la licențiere, autorizare și notificare, compartiment ce ține de transmiterea de către bănci la Banca Națională a Moldovei a reglementărilor interne și a documentelor necesare pentru eficientizarea procesului de supraveghere, în format electronic.
Proiectul Hotărârii Consiliului executiv al Băncii Naționale a Moldovei „Pentru modificarea unor acte normative ale Băncii Naționale a Moldovei”, care înglobează modificările la Regulamentul privind cadrul de administrare a activității băncii (în continuare - proiectul hotărârii), a fost elaborat în temeiul art.37 alin.(1), (3) și art.138 alin.(4) din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2017, nr.434-439, art.727), cu modificările ulterioare.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Prezentul proiect nu are drept scop armonizarea legislației naționale cu legislația UE.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi
Proiectul hotărârii stabilește modalitatea de transmitere, în format electronic, de la bancă la Banca Națională a Moldovei prin Sistemul informatic al Băncii Naționale a Moldovei cu privire la licențiere, autorizare și notificare a următoarelor documente:
-
reglementările interne, care includ atât cele primare cât și cele secundare, respectiv și modificările acestora încorporate, după caz;
-
planul anual al auditului intern, procesele-verbale ale ședințelor organului executiv și ale consiliului băncii, procesele - verbale ale ședințelor comitetelor specializate ale consiliului băncii, rapoartele întocmite de funcțiile de audit intern, riscuri și conformitate.
Totodată, pornind de la prevederile art.21 și 37 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor, prin proiectul hotărârii abrogă pct.C din capitolul VIII „Registrul băncilor” din Regulamentul cu privire la licențierea băncilor și filialelor băncilor străine nr.23/09-01 din 15.08.1996, care stabilește mecanismul de transmitere în format electronic a reglementărilor interne ale băncii prin intermediul e-mail-lui, regulamente.bănci@bnm.md.
Totodată, proiectul hotărârii conține prevederi tranzitorii în contextul prezentării de către bancă la Banca Națională a Moldovei a reglementărilor interne, după caz cu modificările încorporate, aplicabile la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, în Sistemul informatic al Băncii Naționale a Moldovei cu privire la licențiere, autorizare și notificare, conform cerințelor prevăzute în Ghidul privind utilizarea portalului WEB al Băncii Naționale a Moldovei.
5. Fundamentarea economico-financiară
Proiectul hotărârii nu generează niciun impact de natură economico-financiară.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Proiectul este corelat cu prevederile actelor normative, cu care se află în conexiune, iar ajustările propuse nu afectează concepția generală ori caracterul unitar al actelor normative amendate, nefiind necesară elaborarea unor acte normative suplimentare pentru implementarea acestuia.
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului:
În scopul respectării prevederilor Legii nr.239-XVI din 13.11.2008 privind transparența în procesul decizional și ale Regulamentului privind asigurarea transparenței în procesul de elaborare și adoptare a deciziilor Băncii Naționale a Moldovei (aprobat prin HCA al BNM nr.230/2010), proiectul hotărârii este supus consultării publice, fiind plasat pe pagina web a BNM - www.bnm.md, la compartimentul „Legislație”, rubrica „Transparența decizională”.
8. Constatările expertizei de compatibilitate:
Întrucât proiectul hotărârii nu are drept scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene, acesta nu a fost expediat Centrului de Armonizare a Legislației pentru efectuarea expertizei de compatibilitate cu legislația Uniunii Europene.