NOTĂ DE ARGUMENTARE
la proiectul Hotărârii Comitetului executiv al Băncii Naționale a Moldovei
„Pentru aprobarea Instrucțiunii privind modul de întocmire și prezentare de către bănci
a rapoartelor FINREP la nivel consolidat”
1. Denumirea autorului
Banca Națională a Moldovei
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului actului normativ și finalitățile urmărite
Proiectul Hotărârii Comitetului executiv al Băncii Naționale a Moldovei „Pentru aprobarea Instrucțiunii privind modul de întocmire și prezentare de către bănci a rapoartelor FINREP la nivel consolidat” (în continuare – proiectul hotărârii) este elaborat în temeiul art.5 alin.(1) lit.d), 11 alin.(1), 27 alin.(1) lit.c), 44 lit.a) din Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Națională a Moldovei (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.297-300, art.544), cu modificările ulterioare, și art. 84 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.434-439, art.727), cu modificările ulterioare.
Necesitatea elaborării proiectului a fost generată de faptul că, începând cu 1.01.2018, entitățile de interes public care țin evidența în conformitate cu Standardele Internaționale de Raportare Financiară, printre care și băncile licențiate, aplică în mod obligatoriu SIRF 9, care a înlocuit SIC 39, ceea ce a dus nemijlocit la modificarea Planului de conturi al evidenței contabile în băncile licențiate.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislației naționale cu legislația Uniunii Europene
Prezentul proiect nu are drept scop armonizarea legislației naționale cu legislația UE.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi
Prin acest proiect, se propune adaptarea formularelor la cerințele SIRF 9, precum și ajustarea cadrului legal în conformitate cu Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor.
În mare parte, modificările efectuate nu prezintă o noutate pentru entitățile raportoare (băncile), deoarece au fost operate anterior în rapoartele FINREP la nivel individual (HCE al BNM nr.42/2018 ).
Prin anexa nr.15 se introduce raportul F 30.00 Activități extrabilanțiere: interese în entități structurate neconsolidate care includ interesele în entitățile care nu sunt controlate de către entitatea raportoare.
5. Fundamentarea economico-financiară
Implementarea proiectului nu implică cheltuieli financiare și alocarea de mijloace financiare din contul bugetului de stat.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Proiectul este corelat cu prevederile actelor legislative/normative în vigoare, care se află în conexiune, iar modificările propuse nu afectează concepția generală ori caracterul unitar al actelor normative amendate, nefiind necesară elaborarea unor acte normative suplimentare pentru implementarea acestuia.
Totodată, urmare aprobării proiectului sus menționat, referința către noua instrucțiune aferentă rapoartelor FINREP consolidat urmează a fi actualizată în următoarele acte normative ale BNM:
-
Anexa nr.1 la Regulamentul cu privire la tratamentul riscului operațional pentru bănci potrivit abordării de bază şi abordării standardizate, aprobat prin HCE nr.113/2018;
-
Tabelul 2, anexa nr.1, la Instrucțiunea privind modul de prezentare de către bănci a rapoartelor în formă electronică la Banca Națională a Moldovei, aprobată prin HCA nr.132/2008.